1月14日，国家知识产权局召开2020年首场例行新闻发布会。会上集中发布了2019年专利、商标、地理标志、集成电路布图设计的年度统计数据，并分析数据背后的新特点、新趋势。办公室主任、局新闻发言人胡文辉主持发布会并做主发布，条法司司长宋建华、战略规划司司长葛树、知识产权保护司司长张志成、知识产权运用促进司司长雷筱云、国际合作司司长白光清出席并答记者问。
国家知识产权局2019年主要工作统计数据及有关情况：
一、主要统计数据：2019年，我国主要知识产权指标总体平稳、稳中有进，知识产权质量效益持续提升。
二是知识产权政策更加贴合市场需求。最新数据显示，我国规模以上工业企业中有专利申请的企业比重达到22.3%；2019年，国内发明专利申请中企业比重达到65.0%，较上年提高0.6个百分点；市场主体平均有效商标拥有量稳步提升。这些都充分表明知识产权创造与市场更加贴合，知识产权政策有效地激发了市场主体活力，并释放了创新创业的内生动力。
三是知识产权有力支撑更高水平对外开放。2019年，国外在华发明专利申请量达到15.7万件，较上年增长6.0%；国外在华商标申请量达到25.5万件，较上年增长4.7%。国外在华专利、商标申请量持续双增长，充分显示了外商在华投资兴业的信心和活力。
附：全文
国家知识产权局新闻发言人、办公室主任 胡文辉：各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家走进国家知识产权局，来参加我们2020年首场例行新闻发布会。今天是1月14号，对于知识产权人来说，这是一个特殊的日子。40年前，国家知识产权局的前身——中国专利局成立了。今天上午，我们还举办了纪念中国专利40年的座谈会。40年的蓬勃发展，40年的拼搏奋进，让我们深刻体会到“今日的成就源于昨日的奋斗”这句话的深刻含义。
知识产权事业的发展，离不开媒体朋友的关心和支持。在此，我谨代表国家知识产权局，对大家多年来对知识产权事业的关心支持表示衷心感谢。今天，我们将集中发布2019年专利、商标、地理标志、集成电路布图设计的年度统计数据，并分析数据背后的新特点、新趋势。下面，我介绍一下出席今天发布会的我的同事们。他们是，局条法司司长宋建华、战略规划司司长葛树、知识产权保护司司长张志成、知识产权运用促进司司长雷筱云、国际合作司司长白光清。我是局新闻发言人、办公室主任胡文辉。接下来，我们将发布相关统计情况，并回答大家的提问。
一、主要统计数据：2019年，我国主要知识产权指标总体平稳、稳中有进，知识产权质量效益持续提升。
（一）在专利方面：2019年，我国发明专利申请量为140.1万件。共授权发明专利45.3万件。其中，国内发明专利授权36.1万件。在国内发明专利授权中，职务发明为34.4万件，占95.4%。2019年，我国发明专利授权量排名前3位的国内（不含港澳台）企业依次为：华为技术有限公司（4510件）、中国石油化工股份有限公司（2883件）、OPPO广东移动通信有限公司（2614件）。
截至2019年底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量共计186.2万件，每万人口发明专利拥有量达到13.3件，提前完成国家“十三五”规划确定的目标任务。我国每万人口发明专利拥有量排名前3位的�。ㄇ�、市）依次为：北京（132.0件）、上海（53.5件）、江苏（30.2件）。
2019年，我国共受理PCT国际专利申请6.1万件，同比增长10.4%。其中，5.7万件来自国内，同比增长9.4%。我国PCT国际专利申请排名前3位的�。ㄇ�、市）依次为：广东（2.47万件）、北京（0.72万件）、江苏（0.66万件）。
2019年，共审结发明专利申请102.3万件，实用新型专利申请198.1万件，外观设计专利申请74.4万件，高价值发明专利审查周期压缩至17.3个月，专利审查质量用户满意度指数为84.8分，保持在满意区间。专利复审请求量为5.5万件，结案量为3.7万件。无效宣告请求量为0.6万件，结案量为0.5万件。
（二）在商标方面：2019年，我国商标注册申请量为783.7万件。商标注册量为640.6万件。其中，国内商标注册617.8万件。截至2019年底，有效商标注册量达2521.9万件，同比增长28.9%。平均每4.9个市场主体拥有1件注册商标。2019年，收到中国申请人提交马德里商标国际注册申请6491件。截至2019年底，我国申请人马德里商标国际注册有效量为3.8万件。
2019年，共审结商标注册申请825.3万件，商标注册平均审查周期缩短至4.5个月，超额完成国务院确定的年度目标任务。受理商标异议申请14.4万件，完成异议案件审查9.0万件。共收到各类商标评审案件申请36.1万件，结案33.7万件。
（三）在地理标志方面：2019年，我们发布了统一的地理标志专用标志，批准保护地理标志产品5个，注册地理标志商标462件，核准使用地理标志产品专用标志企业301家。截至2019年底，累计批准地理标志产品2385个，注册地理标志商标5324件，核准专用标志使用企业8484家。
（四）在集成电路布图设计方面：2019年，共收到集成电路布图设计登记申请8319件，同比增长87.7%，集成电路布图设计发证6614件，同比增长73.4%。
（五）其他方面：2019年，全系统办理专利侵权纠纷行政裁决案件3.9万件，同比增长13.7%。办理集成电路布图设计侵权案件2件。2019年，知识产权使用费进出口总额超过370亿美元。专利、商标质押融资总额达到1515亿元，同比增长23.8%。其中，专利质押融资金额达1105亿元，同比增长24.8%，质押项目7060项，同比增长30.5%。
第二部分介绍这些数据的主要特点：一是知识产权源头保护能力不断增强。刚刚我已经介绍了，2019年，我国发明专利授权量是45.3万件，同比增长了4.8%，商标注册量同比增长27.9%，高价值专利的审查周期和商标注册平均审查周期都在压缩，这些数据表明知识产权提质增效措施取得显著成效，从源头上，知识产权得到了更多、更快的保护。
二是知识产权政策更加贴合市场需求。最新数据显示，我国规模以上工业企业中有专利申请的企业比重达到22.3%；2019年，国内发明专利申请中企业比重达到65.0%，较上年提高0.6个百分点；市场主体平均有效商标拥有量稳步提升。这些都充分表明知识产权创造与市场更加贴合，知识产权政策有效地激发了市场主体活力，并释放了创新创业的内生动力。
三是知识产权有力支撑更高水平对外开放。2019年，国外在华发明专利申请量达到15.7万件，较上年增长6.0%；国外在华商标申请量达到25.5万件，较上年增长4.7%。国外在华专利、商标申请量持续双增长，充分显示了外商在华投资兴业的信心和活力。
以上，就是我局2019年的主要统计数据及有关情况。接下来，欢迎记者朋友提问，提问时请通报所属媒体。
法制日报记者：据了解，知识产权强国战略纲要正在加快制定，目前进展如何？
胡文辉：谢谢你的关注。大家都知道，2008年，国务院颁布了知识产权战略纲要，经过十年的实施，推动我国知识产权事业取得了举世瞩目的巨大成就，彰显了这个战略的引领力量。有评估报告显示，战略纲要确定的2020年各项目标任务基本上都能够顺利完成，有些指标已经提前实现。
国家知识产权局新闻发言人、办公室主任 胡文辉
为了保持战略实施的连续性，继续发挥好战略的引领作用，实现知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进、压茬进行，2019年，按照国务院部署，我们高效推进知识产权强国战略纲要制定工作，建立了纲要制定工作机制，成立了包括32位高层战略专家在内的专家咨询委员会，并积极推进纲要专题研究工作，形成了90余份子课题研究报告，目前已经形成了纲要的初稿。2020年，我们将在现有工作基础上，进一步吸收专题研究、调研座谈、国际咨询等方面成果，加强对纲要制定的研究论证和统筹协调，高质量完成知识产权强国战略纲要的文本编制工作之后，今年能按程序报请中央批准。
知识产权报记者：专利和商标的审查是国家知识产权局的主责主业，请问在专利和商标提质增效方面，你们主要采取了哪些举措？
国家知识产权局条法司司长 宋建华：感谢您的提问，近年来,党中央国务院高度重视知识产权审查工作，多次作出提高知识产权审查质量和审查效率的部署。同时，随着我国市场经济体制不断完善、国家科技水平不断提升，创新主体和市场主体对专利和商标审查工作提出了越来越高的要求。我局一直以来都将知识产权审查工作作为立局之本、事业之基，多措并举，下大力气不断努力提升审查能力。2019年在专利和商标提质增效工作方面主要采取了以下措施：
国家知识产权局条法司司长 宋建华
关于专利方面,一是切实做好提质增效工作，制定并实施《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案（2019-2022年）》。二是推进专利质量提升工程，编制印发《2019年专利质量提升工程实施方案推进计划》。三是完善专利审查模式，实施《专利申请集中审查管理办法（试行）》，建立延迟审查制度。四是修改《专利审查指南》，进一步完善涉及人体胚胎干细胞、人工智能、商业规则和方法、图形用户界面跨类保护以及与审查程序相关的专利审查标准。这些措施有效保障了国务院关于专利审查年度目标任务的实现，响应了新技术发展和创新主体的需求，专利审查质量用户满意度指数达到84.8，持续保持在满意度区间。
在商标方面,一是持续落实《商标注册便利化改革三年攻坚计划》，简化商标注册手续，优化商标注册流程。二是开展“商标审查质量提升年”活动，不断完善商标审查机制，动态调整商标审查标准。三是出台《规范商标申请注册行为若干规定》，遏制商标恶意注册行为。经过不断努力，商标审查标准更加完善、审查质量大幅提升，商标业务办理方式更加便捷高效，商标注册实现全程电子化,网上申请比例达到94%。此外，2019年国家知识产权局还大力开展智能化审查系统建设工作，采用新技术不断提高知识产权智能化审查水平，提高审查效率。下一步，我们将认真贯彻落实党中央国务院关于专利商标审查工作的各项部署，持续推进专利和商标审查提质增效工作落到实处，更好地满足社会需求,谢谢!
中国经济网记者：我们注意到，2019年国外在华专利、商标申请保持稳定增长，延续多年以来的增长态势，这说明了什么问题？
国家知识产权局战略规划司司长 葛树：谢谢你的提问。数据显示，2019年，国外在华发明专利申请15.7万件、商标申请25.5万件,同比增长分别为6.0%和4.7%，全球共有186个国家（地区）的市场主体在中国申请专利商标，较上年增长12个。分国别看，日本、美国、德国位居在华发明专利申请前3位，申请量依次为4.9万件、3.9万件和1.6万件，分别同比增长7.9%、1.5%和6.4%。美国、日本和英国位居在华商标申请前3位，申请量依次为5.4万件、3.1万件和2.4万件，同比增长分别为5.3%、21.2%和42.4%。
国家知识产权局战略规划司司长 葛树
国外在华知识产权申请数量的稳定增长，一方面表明中国市场对外资的吸引力不断增强，另一方面也与我国加大知识产权保护力度，持续优化营商环境密不可分。2019年以来，我国先后颁布《外商投资法》及其实施条例、发布《优化营商环境条例》、发布《关于强化知识产权保护的意见》，持续推进知识产权审查提质增效工作，大力加强知识产权保护力度，平等保护中外企业的知识产权，知识产权保护社会满意度由2012年的63.69分提升到2019年的78.98分。可以说，知识产权保护力度的不断加大，有力推动了我国营商环境的持续优化，也更加坚定了全球市场主体来华投资兴业的信心。我们将进一步发挥知识产权制度保护和激励创新的作用，打造知识产权严格保护的高地，为国内外市场主体公平竞争、创新源泉充分涌流创造更好的环境和舞台。
新华社记者：扩大知识产权质押融资是去年政府工作报告确定的一项重点工作，能否介绍下这项工作的最新进展？
国家知识产权局知识产权运用促进司司长 雷筱云：谢谢你的提问。2019年，按照党中央、国务院的决策部署，国家知识产权局会同相关部门推进知识产权质押融资工作取得新进展。刚才文辉主任已经介绍了数据情况，创历史新高，全国专利和商标新增质押融资金额突破1500亿，达到1515亿元。具体的推进工作概括为四个加强:一是加强政策支持，国家知识产权局会同相关部门制定印发了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，该通知从知识产权质押融资服务体系的优化、服务创新的加强、风险管理的健全、保障条件的完善四个方面提出了一系列的支持措施。二是加强服务供给，我局开通了网上办理专利质押登记业务通道，专利质押登记办理更加便利。三是加强工作交流。我局会同银保监会召开知识产权质押融资经验交流（电视电话)会议，覆盖全国省市两级。四是加强组织实施。组织各省统筹开展区域内的知识产权质押融资工作，一方面推广先进地区的经验和做法，另一方面结合自身需求,进一步探索新模式、产品和业务。从数据来看，知识产权质押融资工作已覆盖全国31个省区市。
国家知识产权局知识产权运用促进司司长 雷筱云
中国市场监管报记者：近期，我们关注到国家知识产权局组织12个省市启动了地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点工作，我想了解下推动这项工作的考虑和目标?
国家知识产权局知识产权保护司司长 张志成：谢谢你的提问。开展地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点，是全国知识产权系统贯彻落实党中央、国务院有关强化知识产权保护重要决策部署，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，强化地理标志保护体系建设的重要举措。2019年4月，国家知识产权局制定了《关于进一步加强地理标志保护与运用工作的方案》，明确要求“加强地理标志产品专用标志使用企业依规核准，开展地理标志统一专用标志的设计、发放、使用和监督，开展地理标志产品专用标志省级审核批准改革试点，鼓励和规范地理标志产品企业使用专用标志，适时扩大专用标志规模”。2019年6月，《深入实施国家知识产权战略 加快建设知识产权强国推进计划》明确提出“开展地理标志产品专用标志使用审核批准改革试点”。2019年8月，我局发出开展地理标志产品专用标志使用核准改革试点的通知。各省、区、市申报踊跃，经研究，确定在北京市、河北省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、广东省、四川省、贵州省、云南省和陕西省等11个地方开展地理标志保护专用标志使用核准改革试点。同时，前期根据自贸区建设的总体安排，已先期在海南省开展试点探索。2020年1月8日，我局在京召开了启动会,对专用标志使用核准改革试点进行了工作部署。
国家知识产权局知识产权保护司司长 张志成
地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点是一项系统工程。其中,“放”是关键。将地理标志保护产品专用标志审核批准权下放到省级知识产权管理部门，减少审批环节，便利企业办事，压缩审检周期。“管”是重点。按照“谁审批、谁监管”的原则，强化落实监管责任，以日常监管“双随机、一公开”全覆盖与重点领域专项整治相结合的方式加强市场监管，强化对地理标志侵权违法行为的有效监督与及时处置。“服”是基础。坚持全心全意为人民服务的理念，打造专用标志使用核准流程升级版，让用标企业少跑腿、少等待。希望通过开展试点工作，真正做到核准更科学、监管更严格、服务更优化。
央视财经记者：在2019年的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的主旨演讲中，总书记就加强知识产权保护国际合作作出重要指示。请问，国家知识产权局在加强知识产权保护国际合作方面取得了哪些进展？
国家知识产权局国际合作司司长 白光清：谢谢你的提问。2019年4月26日，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记提出了更大力度加强知识产权保护国际合作的要求，深刻阐述了中国知识产权保护的重大原则立场和政策取向，清晰表明了中国依法严格保护知识产权的坚定态度，表达了努力营造良好创新环境和营商环境的决心。我们对总书记重要主旨演讲精神进行了深入的学习，及时制定出台有关文件，做好顶层设计。
国家知识产权局国际合作司司长 白光清
一年来，我们按照既定部署，积极参与知识产权全球治理，扎实推进“一带一路”知识产权合作。我们举办了一系列重要国际合作活动，包括召开中国国家知识产权局与欧洲专利局局长会、中国-东盟"1+10"知识产权局局长会，积极参与中美欧日韩五局合作、金砖五局局长会、中日韩局长会、中蒙俄局长会，加强与世界主要知识产权组织和国外知识产权部门合作。据不完全统计，2019年各国知识产权部门或知识产权国际组织领导人来华交流访问的超过30人，可见知识产权国际交流合作非常活跃。同时，我们还加快推进专利审查高速路（PPH）建设。截止到目前，我局PPH合作伙伴已经增加到29个。同时，我们还积极建设海外知识产权纠纷应对指导中心。下一步，我局将按照总书记提出的更大力度加强知识产权保护国际合作的要求，完善知识产权国际合作格局，加强知识产权保护国际宣传与交流，不断强化中国重视知识产权保护的良好国际形象。
中国网记者：我们了解到，知识产权职称制度改革取得明显进展，想了解一下具体内容？对于全国知识产权人才队伍建设将会起到怎样的作用？
胡文辉：谢谢你的提问。近年来，随着知识产权事业快速发展，知识产权专业技术人员队伍不断壮大，对建立完善相应的人才评价制度呼声强烈、需求迫切。党中央国务院高度重视知识产权工作，将知识产权作为激励创新的基本保障加以谋划和部署，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确提出要进一步完善知识产权职业水平评价制度。2015年，《中华人民共和国职业分类大典》在“经济和金融专业人员”类别中增加了“知识产权专业人员”小类，使得知识产权相关职业身份在国家层面正式得到了确立。2019年，在国家层面的经济职称系列中正式增设了知识产权专业，并且职称名称直接以专业命名，为助理知识产权师、知识产权师、高级知识产权师和正高级知识产权师，极大地完善了知识产权人才评价制度。
这次职称制度改革，在人社部的大力支持下，职称专业单独设置、职称名称单独命名，既有利于增强从业人员的职业归属感，也使得评价标准可以更具针对性，更好反映知识产权人才的职业特征和岗位要求，从而更好发挥地人才评价的“指挥棒”作用，推动整个知识产权人才队伍职业化、专业化发展。目前，知识产权局正在积极配合人社部做好知识产权专业科目考试相关准备工作，确保改革平稳落地、顺利实施，更好地团结凝聚各类知识产权人才，进一步激励和保护全社会创新。以上就是相关情况，谢谢!
由于时间关系，今天的提问就到这里。感谢大家长期以来对我们工作的关注和支持。希望大家在新的一年里，继续共同讲好知识产权故事，传播好知识产权声音。新春佳节就要到了，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福。发布会到此结束，谢谢。
来源：国家知识产权局网站
1035